人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須作為一條不可逾越的紅線。

                                                                                                            ——習(xí)近平

驚悉《建筑防火通用規(guī)范（征求意見稿）》，要代替正在實(shí)施的《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB 50016，其中一大原因就是建筑防火標(biāo)準(zhǔn)的倒退和降低。幾個(gè)歲數(shù)都快跨世紀(jì)的專家教授又跳出來要搞事情了?！督ㄖ阑鹜ㄓ靡?guī)范（征求意見稿）》一經(jīng)出臺(tái)社會(huì)一片嘩然，在行業(yè)內(nèi)引發(fā)了激烈的討論。

隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，建筑防火形式日趨嚴(yán)峻，防火等級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)本應(yīng)越來越嚴(yán)格怎么會(huì)倒退和降低哪？火災(zāi)猛于虎，每年都會(huì)吞噬無數(shù)無辜的生命。在人們的印象中，對(duì)于建筑防火無論如何嚴(yán)格都不為過，但是有關(guān)部門和專家卻為什么放棄正在執(zhí)行的嚴(yán)格控火政策，而選擇放寬建筑防火標(biāo)準(zhǔn)，讓防火保溫標(biāo)準(zhǔn)一下回到了解放前呢？質(zhì)疑專家是站在什么樣的立場？國家和人民的利益放哪去了？

建筑保溫防火政策的演變

2009年的央視新大樓發(fā)生特大火災(zāi)，大火持續(xù)了6個(gè)小時(shí)，1名消防員犧牲，6名消防員和2名工人受傷，火災(zāi)造成的經(jīng)濟(jì)損失將近1億元。受此事故影響，2009年當(dāng)年，相關(guān)部門就聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于民用建筑外保溫材料燃燒性能的具體規(guī)定，要求民用高層建筑必須使用燃燒性能A級(jí)（不可燃）的外保溫材料，低層建筑使用的外保溫材料燃燒性能不能低于B2級(jí)，即不能為易燃材料。

2010年世博會(huì)結(jié)束半個(gè)月之后，上海市靜安區(qū)膠州路一幢28層公寓樓又發(fā)生了特別重大火災(zāi)事故，最終導(dǎo)致58人遇難，70多人受傷。百余人傷亡的火災(zāi)現(xiàn)場令人觸目驚心。

2011年春，當(dāng)時(shí)的沈陽第一高樓皇朝萬鑫大廈發(fā)生特大火災(zāi)，投資超過30億元的B座大樓被燒得只剩下框架，A座主樓也受到牽連而遭受不小損失。

為了剎住全國火災(zāi)整體勢頭，建筑防火規(guī)定不斷完善，最終有了當(dāng)前正在實(shí)施的GB 50016《建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)范》的誕生，被譽(yù)為史上最嚴(yán)格的防火規(guī)范。

我國嚴(yán)峻的建筑防火形勢

毋庸置疑，自GB 50016比較嚴(yán)格、具體的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行以來，我國的建筑火災(zāi)形勢有了明顯轉(zhuǎn)好趨勢，發(fā)生率逐年下降，據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2016、2017、2018年度火災(zāi)發(fā)生數(shù)分別比上一年下降10.1%、21.3%、19%；火災(zāi)死亡人數(shù)下降16.7%、17.7%、4.7%；直接經(jīng)濟(jì)損失下降14.6%、24.7%、17.7%。對(duì)我國預(yù)防建筑火災(zāi)起到了非常重要的作用，尤其是建筑外保溫系統(tǒng)火災(zāi)事故得到控制，行業(yè)整體進(jìn)步不斷加快，新型保溫防火材料研發(fā)大大加強(qiáng)，這些都得益于GB 50016中對(duì)保溫構(gòu)造措施的相關(guān)規(guī)定。

即使勢頭良好，火災(zāi)隱患依然十分嚴(yán)峻，火災(zāi)數(shù)量及其經(jīng)濟(jì)損失仍然居高不下。公安部消防局公布了2017年消防數(shù)據(jù)，2017年一年發(fā)生高層建筑火災(zāi)5046起，直接經(jīng)濟(jì)損失超過8000萬元，頻發(fā)的火災(zāi)事故提醒我們——防火標(biāo)準(zhǔn)的提升一刻都不能松懈！

《建筑防火通用規(guī)范》預(yù)示的未來恐是災(zāi)難

《建筑防火通用規(guī)范（征求意見稿）》發(fā)布之后，與《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB 50016對(duì)比可以發(fā)現(xiàn)，《建筑防火通用規(guī)范（征求意見稿）》存在整體防火標(biāo)準(zhǔn)降低的問題，對(duì)部分建筑關(guān)鍵位置的防火等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行了刪除，對(duì)部分情況下使用的保溫材料防火等級(jí)表述不清、標(biāo)準(zhǔn)降低、條件放寬、概念模糊。

例如：對(duì)建筑內(nèi)外保溫系統(tǒng)使用保溫材料等級(jí)的規(guī)定，《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB 50016中有“宜采用A級(jí)”、“不宜采用B3級(jí)”的表述。在《建筑防火通用規(guī)范（征求意見稿）》中，僅表述為“所用保溫材料應(yīng)能減小火災(zāi)蔓延的危險(xiǎn)”。減小多少是標(biāo)準(zhǔn)？蔓延區(qū)域的標(biāo)準(zhǔn)范圍有多大？如何確保保溫材料能夠減小火災(zāi)蔓延？這些問題在寬泛的表述中并沒有解決，也沒有對(duì)保溫材料提出明確的防火等級(jí)要求。表述寬泛、標(biāo)準(zhǔn)降低的內(nèi)容在新編的《建筑防火通用規(guī)范》中比比皆是。

可以預(yù)見，一旦新規(guī)范得以實(shí)施，將使我國建筑防火工作一夜回到《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB 50016出臺(tái)之前的混亂狀態(tài)，當(dāng)前良好的建筑防火形勢恐將不再，等待我們的可能就是災(zāi)難連連的未來，而在這樣的狀態(tài)中，無人可以幸免。

警惕與反思，我國建筑防火該走向何方

我國現(xiàn)狀人口眾多、建筑樓層高密度大、建筑消防任務(wù)重，一旦發(fā)生建筑火災(zāi)，很難進(jìn)行及時(shí)有效救援，將帶來不可估量的損失，人民生命財(cái)產(chǎn)安全無法得到有效保障。血的教訓(xùn)告訴我們，絕對(duì)不應(yīng)該將防火標(biāo)準(zhǔn)降低，而應(yīng)該將使用A級(jí)保溫材料的建筑標(biāo)準(zhǔn)向西方看齊。

隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，防火標(biāo)準(zhǔn)只能越來越嚴(yán)格，而不應(yīng)該開倒車，人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)豈能視為兒戲？任一疏忽都可能是生命的代價(jià)。生存權(quán)是最基本的人權(quán)，而涉及全國人民安危的《建筑防火通用規(guī)范》需要政府、社會(huì)的共同關(guān)注，通過標(biāo)準(zhǔn)的提高，增強(qiáng)建筑的防火安全性能，讓百姓有一個(gè)安全溫馨的家園，這才是和諧社會(huì)的前提。專家教授們?nèi)绻灰夤滦小⒛鎰荻鵀?，必將?huì)成為歷史的罪人，遭世人千古唾棄。

來源：中國金融商報(bào)網(wǎng)